“到2026年，形成三家左右具有产业主导力、全球竞争力的一流磷化工企业，建设三个左右特色突出的先进制造业集群，大中小融通、上下游协同发展的产业生态不断优化。”

1月3日，工信部、发改委等八部门联合印发的《推进磷资源高效高值利用实施方案》(下称《方案》)中提出上述目标。

工信部在同日发布的《方案》解读中指出，目前国内已培育了包括贵州磷化、云南云天化、湖北兴发、川发龙蟒等为代表的磷化工龙头企业，并形成了云南安宁产业园、瓮安经济开发区化工园区、湖北宜都化工园、绵竹新市化工园区等一批特色磷化工园区。

磷化工为国内化工产业的重要组成部分，涉及农业、医药、新能源等领域。其产业链上游为磷矿石开采、选矿和运输，中游主要为磷矿石深加工，包括制造黄磷、磷酸、磷酸盐、草甘膦等中间产品，下游产品则包括磷肥、农药、食品添加剂、磷酸铁锂等。

近年来，中国凭借着相对丰富的磷矿资源以及完善的产业基础，已发展成为全球最大的磷矿石、磷化学品生产国。与此同时，中国也面临磷矿综合利用水平偏低、资源可持续保障能力不强等问题。

针对资源保障问题，《方案》强调，要严格有序投放磷矿矿业权，支持“采、选、加”一体化的大型磷化工优势企业按照市场化原则取得矿业权。

同时，支持优强企业通过兼并重组等方式整合中小磷矿，而技术落后、效率低下、不符合生态环保要求、不具备安全生产条件的磷矿企业则需依法依规退出。

工信部在前述解读中指出，中国磷化工产业链目前整体处于中低端，以磷铵、黄磷及通用磷酸盐等初级产品为主，传统产业产能过剩、出口比例偏高，新型磷肥、电子级磷酸、功能性精细磷酸盐等产品供给不足。

《方案》提出，推进产品结构调整，严格控制磷铵、黄磷等行业新增产能，做好磷肥保供稳价，积极发展新型高效磷肥品种，延伸发展功能性磷酸盐等高附加值磷化学品。

高附加值磷化学品包括磷酸铁锂、磷酸铁、六氟磷酸锂等新能源材料，以及含磷阻燃剂、增塑剂、净水剂、医药农药中间体、黑磷基材料等。