近日，国家发改委产业司、工信部节能司联合在浙江省宁波市组织召开重点领域节能降碳工作现场会。在此期间，围绕当前石化化工行业推进节能降碳、加快绿色化转型工作中的重点问题，中国石油和化学工业联合会党委常委、副会长孙伟善接受了记者专访。

记者：“十四五”以来，我们看到围绕宣贯和落实节能降碳升级改造系列文件要求，石化化工行业协会、重点用能企业、科研院所等均积极行动起来，持续推动节能降碳改造升级工作，您能具体介绍一下石化化工行业在节能降碳工作方面的进展吗?

孙伟善：2021年11月以来，国家发改委、工信部等先后印发《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》《石化化工重点行业严格能效约束推动节能降碳行动方案(2021-2025年)》等一系列政策文件，涉及石化化工行业炼油、乙烯、对二甲苯、现代煤化工、合成氨、电石、烧碱、纯碱、磷铵、黄磷等12个重点产品。

根据石化联合会调研情况分析，当前行业重点产品单位能耗均有下降的趋势，行业整体能效水平不断提升。以中国石油、中国石化为代表的中央企业积极开展节能降碳改造升级，效果显著。2022年，中国石化累计实施“能效提升”项目483项，预计实现节能量95万吨标准煤；中国石油累计实施40项节能技术改造项目，实现节能量26万吨标煤；中国中化累计实施流程优化和技术改造项目209项，预计实现年均降碳136万吨、节能38万吨标煤；中国海油炼油化工板块共计实施节能减碳项目67个，全年实现节能量约8.5万吨标煤；国家能源集团化工产业万元产值综合能耗实现同比下降8.87%。

记者：节能降碳工作是一个系统性的工作，请您详细介绍一下石化联合会在推动重点领域节能降碳工作方面做了哪些切实有效的工作?

孙伟善：石化联合会对此项工作高度重视，多措并举，成效显著。

首先，积极宣贯节能降碳改造升级系列政策文件。一是开展政策宣贯及培训活动。石化联合会系统积极组织企业深入学习节能降碳改造升级系列文件，撰写行业重点领域节能降碳改造解读文章，配合国家发改委、工信部进行政策解读。组织行业专家参与国家发改委和工信部组织的重点行业节能降碳改造升级和节能监察工作专题培训班。二是利用各种平台资源，传播节能降碳改造升级工作信息。在举办的行业会议上设置专项论坛和议题，就节能降碳改造升级相关工作做专题报告分享。在石化联合会系统网站、公众号上，收集、整理、推送节能降碳改造升级相关的政策、标准、技术装备、典型案例等信息。此外，开展一对一宣传辅导，先后为中国化学工程集团、兵器工业集团、国家电网辽宁公司等企业讲解石化化工行业节能降碳改造升级工作的政策要求、主要路径方法和重点技术装备等。

其次，积极参与政府节能降碳改造升级相关支撑工作。一是参与新一版《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》修订工作，从行业发展、能效水平等方面，结合修订中的能耗限额国家标准，提出行业意见和建议。参与重点领域节能降碳“两清单一方案”评估工作。二是组织开展节能降碳技术名录征集工作。在国家发改委产业司指导下，组织开展《石化绿色低碳工艺名录》发布工作。这些绿色低碳成熟工艺对引导企业进行节能降碳改造、推进行业绿色低碳工艺研发应用、支撑政府及金融机构政策导向等发挥了积极作用。受工信部节能司委托，围绕石化化工领域的重要节能降碳技术装备，开展了《国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录(2022年版)》技术征集。此外，受地方政府委托开展行业节能降碳改造相关工作。

再次，夯实节能降碳改造升级工作基础。一是做好相关标准制修订工作。在国家发改委、国家市场监管总局的统一部署下，石化联合会承担了行业部分重点耗能产品能耗限额标准整合修订任务。目前整合后的11项能耗限额强制性国家标准已基本完成送审进入报批环节，对重点领域能效标杆水平和基准水平修订工作起到重要支撑作用。二是建设行业碳达峰碳中和标准体系。成立了石化联合会碳达峰碳中和标准化工作组，编制了《石油和化工行业碳达峰碳中和标准体系建设三年行动计划》，为石化化工行业节能降碳改造及碳达峰碳中和发展目标的实现，提供标准引领。

又次，做好行业节能降碳改造升级支撑服务工作。一是持续开展石化化工行业能效“领跑者”发布工作。石化联合会连续12年，开展石油和化工行业重点产品能效“领跑者”发布活动。通过该项活动，充分发挥行业能效“领跑者”的示范、引领和带动作用，促进行业企业比学赶超，不断挖潜增效，推动全行业节能降碳改造升级工作。二是开展能效对标和节能诊断服务工作。近两年以来，石化联合会为行业企业开展深度节能诊断服务工作。例如，受国家能源集团榆林、新疆、包头化工有限公司委托，石化联合会、化工节能技术协会组织专家团队，对全公司用能情况进行系统性诊断，查找问题，提出节能降碳措施和建议改造项目清单，编制系统性节能诊断报告。

最后，推动分行业、企业开展节能降碳改造升级行动。充分发挥中央企业节能降碳改造升级示范带头作用。各大型行业企业集团，积极制定节能降碳改造计划和实施方案。通过管理节能、结构节能、技术节能、重点工程等方式，加快推动企业节能降碳改造落到实处，重点产品能效水平对标达标。

例如，中国石化召开炼油、乙烯等业务能效对标提效改造专题会，按照“一企一策”制定工作方案，梳理项目清单、保证投资额度、明确时限要求、确保效果达标。中国石油开展炼油、乙烯能效提效达标活动，结合装置大检修实施节能改造，择机关停部分小乙烯装置。建立节能节水技术筛选评价机制，大力实施节能技术改造，持续提升节能增效能力。国家能源集团发布《国家能源集团化工产业节能降碳绿色行动计划》，确定了2022年至2030年期间集团公司拟推动的103项重点节能降碳绿色升级改造工程项目。中国中化发布节能工作要点，签订节能低碳责任书，纳入年度绩效考核评分。

石油化工各分行业通过培训宣贯、能效对标、技术交流等方式，加快行业企业节能降碳改造升级工作。以烧碱行业为例，通过组织线上全国烧碱节能降碳宣贯会，交流烧碱技术创新进展，宣传企业节能降耗和绿色制造经验，推广节能降耗技术和装备，营造全行业共同推行“节能优先、效率至上”的良好氛围，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

记者：节能降碳工作既是一个系统性的工作，也是一个复杂性和长期性的工作，在推进过程中，有没有发现什么存在的问题呢?

孙伟善：问题和困难肯定是有的。一是受原材料价格持续上涨、宏观经济下行压力，企业节能降碳改造面临较大资金压力。2022年，原煤、天然气价格一直处于高位运行，油价波动巨大，行业面临成本压力增大的局面，特别是氮肥、甲醇、煤化工、电石、纯碱等行业企业盈利水平不高，甚至部分企业长期亏损，缺少节能降碳改造资金投入，节能新技术及装备的推广应用有所滞后。

二是行业部分企业节能降碳改造基础能力仍然不足。行业企业间实施节能降碳改造的能力水平还有差距，部分企业受限于自身经营状况、生产工艺和员工专业能力等因素，对自身用能情况，节能降碳改造空间、技术适用性等缺乏了解，节能降碳改造方案与企业实际情况不相匹配。

三是由于石化化工行业生产工艺、用能环节及装置的复杂性，统计计算口径、核算方法、改造工作方向、技术应用难度及适用性不尽相同，需进一步加强节能降碳改造升级工作的示范、宣传工作力度，提高和统一各企业对该项工作的认识和实施水平。

记者：面对这些问题，后续我们的工作有哪些侧重和计划呢?

孙伟善：石化联合会将在国家发改委和工信部的支持下，持续提升平台服务能力，为行业节能降碳改造升级工作提供支撑。

一是充分利用石化联合会平台专家资源为行业企业提供节能诊断、能效对标等专业服务，促进企业节能降碳改造工作做实做细，切实推动全行业能效水平的不断提升。

二是推动行业绿色低碳标准体系建设工作。继续推进“双碳”急需标准的制定，逐步完善能效及碳排放标准体系建设。在国家有关部委指导下，依托行业协会、大型企业集团等，通过制定团体和行业标准的方式，进一步扩大能效标准覆盖范围，加强标准宣贯和推广应用工作。

三是加强宣传推广，将行业能效“领跑者”发布活动，做实做精。遴选重点行业能效水平突出企业，继续发布能效“领跑者”名单，形成一批可借鉴、可复制、可推广的经验。筛选发布节能降碳改造最佳实践案例，总结经验做法、树立典型，通过召开技术交流会等形式及时进行宣传推广，营造鼓励先进、鞭策落后，全社会共同推动重点行业节能降碳改造升级的良好氛围。

四是加强平台建设。配合国家部委做好相关节能降碳工作，完善会议组织，建立分享材料、阶段性报告或会议纪要等工作机制;组织开展能效对标、节能诊断、能源审计、碳排放核算等相关工作，为政府建言献策，为企业做好服务。

记者：谢谢您接受采访。