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解读“十四五”行业主要任务之增强油气保障能力 | 开局“十四五” 贯彻新构想

A-A+日期:2021-01-26来源:中国化工报    

守住产量底线 强化基础设施

  编者按 伴随着2021年的到来,我国石油和化学工业开启了“十四五”由大向强迈进的新征程。新的目标预示着新的希望和新的追求,1月15日,中国石油和化学工业联合会发布《石油和化学工业“十四五”发展指南及二〇三五年远景目标》,明确提出“十四五”期间全行业的七项重点任务。为帮助业内更好贯彻落实《指南》,精准施力,实现“十四五”发展目标,从今日起推出《开局“十四五” 贯彻新构想》栏目,敬请关注。

  石油天然气作为重要的能源资源,对于国家能源安全与经济稳定发展具有重要影响。在近日发布的《石油和化学工业“十四五”发展指南及二〇三五年远景目标》中,增强油气保障能力被列为“十四五”期间石化行业七项重要任务之首,其重要性得到彰显。

  要想完成这一重点任务,必须要厘清家底。数据显示,刚刚过去的“十三五”我国产品保障能力持续增强,油气供应呈“油稳气升”态势。截至2019年底,石油新增探明地质储量超过38亿吨,原油年产量稳定在1.9亿吨左右;天然气新增探明地质储量2.92万亿立方米,2019年产量达到1717亿立方米,较2015年增长30%以上。成品油产量3.6亿吨,比2015年增长6.6%。

  同时,我国油气领域改革也已取得重大进展,政府对行业运行的直接干预大幅减少,油气上游开放改革迈出实质性步伐,成品油贸易流程大幅简化,油气管网独立运营改革取得实质性进展,全产业链市场准入全部放开。

  在“十三五”油气供应呈“油稳气升”、油气领域改革取得重大进展的基础上,《指南》提出,“十四五”期间增强石油天然气保障能力要从四方面入手。

  一是守住国内油气产量底线,提升供应保障能力。加强资源地质调查和资源评价,确保资源有效接替,同时实现石油产量稳中有进、保持天然气产量稳步提升,保持“十四五”期间油气储量稳定增长,到2025年国内原油年产量总体保持在2亿吨左右,国产气力争超过2200亿立方米/年。

  结合“一带一路”倡议,提升海外油气资源获取能力,到“十四五”末形成国内基础更加稳固、国际更加多元稳定的油气供给体系,进一步提升油气供应保障能力。

  二是加快基础设施建设,提高能源安全保障水平。到2025年,管道总里程数增加25%以上,干线输气能力新增25%以上,LNG接收站能力达到约1.5亿吨/年,国内地下储气库累计工作气量大幅增加。

  “十四五”应加大储气调峰能力建设,围绕国内主要天然气消费区域和进口通道,加快区域地下储气库群建设,支持LNG储气设施建设,逐步完善以地下储气库、沿海LNG接收站为主、内陆集约规模化LNG储罐为辅、气田调峰、CNG、LNG储备站,以及可中断用户调峰为补充,管网互联互通为支撑的综合性多层次调峰系统。

  进一步完善石油储备体系,提高能源安全保障水平。推动建立完善政府储备、商业储备、企业义务储备和企业生产经营库存有机结合、互为补充的储备体系,多方式、多途径提高国家石油供应安全。

  三是提升油气行业发展质量,推动行业融合发展。到2025年要形成具有国际先进水平的石油工程装备、油田工程技术服务产业体系,进一步提升油气行业发展质量,发挥技术创新的决定性作用,重点攻克陆上深层、海洋深水油气勘探开发,推动重大理论突破、重大技术创新和重大装备本地化,推动基础理论创新和复杂地区勘查技术突破。重点攻关低成本和环境友好型技术装备体系,全面提升我国油气装备和工程技术服务水平。推动油气行业绿色低碳发展,促进节能降耗,创新节能减排理念、技术和管理,进一步减少“三废”排放。推动行业融合发展,鼓励传统油气产业向智慧油气发展方式转变,提升新技术在油气行业中的应用水平,加快产业升级,打开行业发展新局面。

  四是推动能源结构优化,加快能源转型步伐。《指南》提出石化行业将推动实现到“十四五”末全国石油节约替代3000万~4000万吨,减少直接二氧化碳排放约1亿吨。推动氢能发展和产业示范,争取到2025年,氢能应用关键技术和材料取得突破并实现产业示范。

  同时,将进一步支持油气企业加快清洁能源转型,推动“碳达峰、碳中和”工作。在可燃冰、地热、氢能、远海风电等新领域形成突破,提升清洁能源供给水平。进一步加大“碳捕集与封存”技术储备和项目建设示范。完善“碳交易”等绿色金融体系,助力油气行业更高质量发展。

  (王俪锦根据《石油和化学工业“十四五”发展指南及二〇三五年远景目标》整理)

 

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